近期，濟(jì)南市在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，由濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局、濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟(jì)南市城市管理局等六大部門攜手，共同發(fā)布了《濟(jì)南市環(huán)境空氣異味問題專項(xiàng)整治方案》。這一方案的出臺(tái)，標(biāo)志著濟(jì)南市正式拉開了針對(duì)環(huán)境空氣異味擾民問題的專項(xiàng)整治行動(dòng)的序幕，旨在從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的空氣異味問題，提升市民的生活質(zhì)量，營造更加宜居的城市環(huán)境。

一、方案背景與意義

隨著城市化進(jìn)程的加快，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生的環(huán)境問題日益凸顯，其中環(huán)境空氣異味擾民問題尤為突出。這一問題不僅影響了市民的日常生活品質(zhì)，也損害了城市的整體形象。因此，濟(jì)南市六部門聯(lián)合制定并發(fā)布了《濟(jì)南市環(huán)境空氣異味問題專項(xiàng)整治方案》，旨在通過全面排查和整治，消除異味源頭，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的原則，以群眾滿意作為檢驗(yàn)整改成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。通過全面開展環(huán)境空氣異味擾民整治專項(xiàng)行動(dòng)，濟(jì)南市將切實(shí)解決群眾家門口的環(huán)境問題，推動(dòng)城市生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

二、方案內(nèi)容與措施

《濟(jì)南市環(huán)境空氣異味問題專項(xiàng)整治方案》明確了整治工作的總體要求、聚焦領(lǐng)域、工作步驟以及具體措施。

（一）總體要求

整治行動(dòng)要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展環(huán)境空氣異味擾民整治專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，聚焦化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)，垃圾、污水集中式污染處理等市政設(shè)施，以及化肥農(nóng)藥施用、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大密閉收集力度，采取除臭措施，防止惡臭污染。通過建立清單、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)日常監(jiān)管和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等措施，健全協(xié)同高效處置機(jī)制，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）聚焦領(lǐng)域與具體措施

1.企業(yè)廢氣異味整治：重點(diǎn)整治石化煉化、有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)，對(duì)涉及氨、硫化氫、惡臭以及有機(jī)廢氣排放的企業(yè)進(jìn)行全面排查。針對(duì)排污許可證重點(diǎn)管理企業(yè)做到全覆蓋，同時(shí)兼顧居住人群集中區(qū)域內(nèi)影響明顯的小微企業(yè)。現(xiàn)場核查廢氣處理和異味治理設(shè)施運(yùn)行情況，督促企業(yè)依法依規(guī)開展泄漏檢測與修復(fù)。此外，還將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群廢氣綜合整治，全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉及有機(jī)化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，通過加強(qiáng)溯源分析、立體監(jiān)測等管控措施，鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)安裝惡臭異味在線監(jiān)測設(shè)備。

2.涉水類異味整治：強(qiáng)化城市排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)修復(fù)破損排水管網(wǎng)設(shè)施，推廣使用防臭效果更好的窨井蓋等設(shè)施。對(duì)污水處理廠廢氣進(jìn)行依法密閉收集，加強(qiáng)異味治理設(shè)施運(yùn)行管理，定期監(jiān)測廠界臭氣濃度。同時(shí)，對(duì)城市污水處理廠污泥進(jìn)行及時(shí)脫水和干化處理，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到協(xié)同處置點(diǎn)，避免異味產(chǎn)生。

3.垃圾類異味問題整治：對(duì)生活垃圾集中收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站進(jìn)行規(guī)范化管理，盡量做到垃圾當(dāng)天轉(zhuǎn)運(yùn)。確實(shí)無法轉(zhuǎn)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取除臭措施，嚴(yán)禁亂堆亂放。垃圾收運(yùn)車輛必須密閉運(yùn)輸，以減少異味散發(fā)。同時(shí)，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處理體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。依法打擊偷倒偷埋垃圾等違法行為，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。

4.商業(yè)區(qū)及居住區(qū)異味問題整治：對(duì)臨街商戶、路邊攤販等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的污水進(jìn)行規(guī)范收集或進(jìn)入城市污水管網(wǎng)處理，嚴(yán)禁排入雨水管網(wǎng)。建立餐廚垃圾及其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，采取除臭措施，加大密閉收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)力度。居民小區(qū)、商住樓物業(yè)管理單位應(yīng)確保污水全部進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，并建立化糞池清疏制度，防止泄漏并建立清疏臺(tái)賬。

5.畜禽養(yǎng)殖異味問題整治：對(duì)從事畜禽養(yǎng)殖的單位進(jìn)行規(guī)范化管理，要求其采取措施對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置。從動(dòng)物飼料、圈舍環(huán)境、清糞方式和糞污收集處理等方面進(jìn)行綜合治理。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)保證畜禽糞污無害化處理和資源化利用設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保畜禽糞污綜合利用或達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動(dòng)的單位也應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理工作。

6.農(nóng)藥農(nóng)家肥異味問題整治：積極推廣施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具和糞肥還田等資源化利用技術(shù)，增加有機(jī)肥施用量。加快提升科學(xué)用藥水平，深入推進(jìn)綠色防控，著力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治升級(jí)。制定農(nóng)藥使用記錄要求，建立園林綠化噴灑藥劑統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，明確使用時(shí)間、范圍，并印發(fā)科學(xué)安全合理用藥指南，推廣使用無異味藥劑。

（三）工作步驟

整治行動(dòng)將分為三個(gè)階段進(jìn)行：

1.排查摸底階段（2025年1月底前）：各相關(guān)單位組織各區(qū)縣（功能區(qū)）對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域2024年以來空氣異味擾民問題投訴舉報(bào)情況進(jìn)行梳理，分領(lǐng)域建立異味源、異味投訴重點(diǎn)區(qū)域兩張清單，為后續(xù)整治工作奠定基礎(chǔ)。

2.集中整治階段（2025年2月至6月）：各相關(guān)單位組織各區(qū)縣（功能區(qū)）按照集中整治與分類推進(jìn)、“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合的原則，綜合施治、標(biāo)本兼治，針對(duì)性開展排查整治工作。重點(diǎn)排查異味環(huán)節(jié)是否全覆蓋、整治措施是否合理到位、應(yīng)急措施是否健全、責(zé)任人員是否明確等問題。同時(shí)，建立完善空氣異味整治工作臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新。

3.驗(yàn)收銷號(hào)階段（2025年7月至10月）：建立銷號(hào)機(jī)制，嚴(yán)格驗(yàn)收銷號(hào)程序。對(duì)整治完成的單位，各相關(guān)責(zé)任單位要逐家組織驗(yàn)收銷號(hào)工作，確保整改完成一家、驗(yàn)收銷號(hào)一家。同時(shí)，要對(duì)驗(yàn)收銷號(hào)問題適時(shí)組織開展“回頭看”活動(dòng)，確保整治效果得到鞏固和提升。

三、方案實(shí)施與保障

為確?！稘?jì)南市環(huán)境空氣異味問題專項(xiàng)整治方案》的順利實(shí)施和取得實(shí)效，濟(jì)南市將采取一系列保障措施：

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。各區(qū)縣（功能區(qū)）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工和責(zé)任人，確保整治工作有序開展。

2.強(qiáng)化資金保障：市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政將加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的資金支持力度，確保整治工作所需經(jīng)費(fèi)得到保障。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與整治工作，形成多元化投入機(jī)制。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道廣泛宣傳整治行動(dòng)的重要性和必要性，提高市民的環(huán)保意識(shí)和參與度。同時(shí)，及時(shí)發(fā)布整治工作進(jìn)展情況和成效，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.嚴(yán)格考核問責(zé)：將專項(xiàng)整治工作納入市政府對(duì)各區(qū)縣（功能區(qū)）的績效考核體系，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)市民積極參與監(jiān)督舉報(bào)工作。

四、結(jié)語

《濟(jì)南市環(huán)境空氣異味問題專項(xiàng)整治方案》的出臺(tái)和實(shí)施是濟(jì)南市在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要舉措。通過全面排查和整治環(huán)境空氣異味擾民問題，濟(jì)南市將切實(shí)改善空氣質(zhì)量，提升市民的生活質(zhì)量。同時(shí)，這一行動(dòng)也將為濟(jì)南市推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來，濟(jì)南市將繼續(xù)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加大環(huán)境保護(hù)力度，努力打造更加宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化城市。