在當(dāng)前環(huán)境保護日益成為國家發(fā)展戰(zhàn)略核心的背景下，第三方環(huán)境檢測機構(gòu)的誠信與專業(yè)性直接關(guān)系到環(huán)境數(shù)據(jù)的真實性與環(huán)境治理的有效性。為此，國家市場監(jiān)管總局攜手公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等五部門，于8月13日正式發(fā)布了《檢驗檢測領(lǐng)域綜合治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》），旨在通過一系列強有力的措施，對檢驗檢測領(lǐng)域，特別是生態(tài)環(huán)境檢驗檢測領(lǐng)域，進行為期五個月的專項整治“回頭看”，以鐵腕手段打擊弄虛作假行為，重塑行業(yè)風(fēng)氣，確保環(huán)境數(shù)據(jù)的真實可靠。

一、專項整治“回頭看”：深度凈化市場環(huán)境

此次專項整治“回頭看”行動，是在前期已開展多輪整治工作的基礎(chǔ)上，針對檢驗檢測領(lǐng)域存在的突出問題，特別是生態(tài)環(huán)境檢驗檢測中的弄虛作假行為，進行的一次全面而深入的復(fù)查與整治。五部門聯(lián)合行動，不僅彰顯了國家對于打擊環(huán)境數(shù)據(jù)造假的堅定決心，也體現(xiàn)了跨部門協(xié)作、共同維護市場秩序的高效執(zhí)行力。

二、嚴懲弄虛作假：構(gòu)建高壓態(tài)勢

《行動方案》明確指出，將“嚴懲弄虛作假，深化重點領(lǐng)域違法違規(guī)整治”作為首要任務(wù)，對生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)實施重點監(jiān)管。檢查內(nèi)容聚焦于未經(jīng)檢驗檢測出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告、未按規(guī)定采樣等嚴重違法違規(guī)行為。一旦發(fā)現(xiàn)此類行為，將一律從嚴從重懲處，絕不姑息。

1. 涉嫌犯罪，移送司法機關(guān)

尤為引人注目的是，《行動方案》強調(diào)了對違法行為的刑事追責(zé)。對于故意出具不實、虛假報告等嚴重違法違規(guī)行為，不僅將依法撤銷、吊銷相關(guān)資質(zhì)，更將堅決移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。這一舉措，無疑為那些試圖通過弄虛作假謀取不正當(dāng)利益的環(huán)境檢測機構(gòu)敲響了警鐘，構(gòu)建了強大的法律震懾力。

2. 停止采信監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果

此外，《行動方案》還提出了對弄虛作假行為的失信聯(lián)合懲戒措施，即停止采信其監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果。這一措施的實施，將直接切斷造假機構(gòu)的業(yè)務(wù)鏈條，使其無法繼續(xù)在市場上立足。對于依賴監(jiān)測數(shù)據(jù)開展工作的企業(yè)和政府部門而言，這一舉措無疑是對數(shù)據(jù)真實性的有力保障。

3. 延伸檢查，全鏈條監(jiān)管

《行動方案》還規(guī)定，在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備質(zhì)量不合格、預(yù)置接口以便篡改數(shù)據(jù)等情況，將對相關(guān)監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)廠家進行延伸檢查。這一舉措將監(jiān)管范圍從檢測機構(gòu)擴展至設(shè)備生產(chǎn)商，實現(xiàn)了對檢測鏈條的全覆蓋監(jiān)管，有助于從源頭上遏制造假行為的發(fā)生。

三、促進公平競爭，破除市場分割

除了嚴懲弄虛作假行為外，《行動方案》還提出了多項旨在促進市場公平競爭、破除市場分割和地方保護的措施。通過加強檢驗檢測領(lǐng)域公平競爭審查工作，防止出臺設(shè)置不合理或歧視性的準入和退出條件，確保市場主體的平等競爭機會。同時，嚴肅查處利用行政權(quán)力限定或變相限定單位或個人到指定機構(gòu)檢測等濫用行政權(quán)力排除、限制競爭違法行為，為檢驗檢測市場的健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

四、緊盯“吃拿卡要”，整頓行業(yè)不正之風(fēng)

針對行業(yè)內(nèi)部存在的“吃拿卡要”等不正之風(fēng)，《行動方案》要求嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。通過推進行政監(jiān)管執(zhí)法公示、執(zhí)法全程記錄和重大監(jiān)管執(zhí)法集體決定等制度的落地見效，確保監(jiān)管執(zhí)法的公開透明和公正公平。同時，嚴禁任性執(zhí)法、簡單粗暴、以檢代管、以罰代管等行為的發(fā)生，嚴禁利用監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)向企業(yè)和服務(wù)對象吃拿卡要、索賄受賄或參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各種消費活動。這些措施的實施，將有助于構(gòu)建陽光監(jiān)管環(huán)境，提升行業(yè)形象和公信力。

五、落實主體責(zé)任，強化內(nèi)部管理

《行動方案》還強調(diào)了檢驗檢測機構(gòu)主體責(zé)任的落實。按照“誰出證（數(shù)）、誰負責(zé)”的原則要求，督促檢驗檢測機構(gòu)落實最高管理者、技術(shù)負責(zé)人、報告授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位人員職責(zé)。這一規(guī)定不僅明確了責(zé)任主體和職責(zé)范圍，還強調(diào)了內(nèi)部管理的重要性。通過加強質(zhì)量管理體系建設(shè)和檢驗檢測過程管理，確保真實、客觀、準確、完整地出具檢驗檢測報告，嚴守行業(yè)底線，依法合規(guī)誠信經(jīng)營。

結(jié)語

綜上所述，《檢驗檢測領(lǐng)域綜合治理行動方案》的發(fā)布與實施，標志著我國對于第三方環(huán)境檢測機構(gòu)弄虛作假行為的打擊進入了一個新的階段。通過專項整治“回頭看”、嚴懲弄虛作假行為、促進公平競爭、整頓行業(yè)不正之風(fēng)以及落實主體責(zé)任等一系列措施的實施，將有力推動檢驗檢測市場的規(guī)范化、法治化進程，為環(huán)境保護事業(yè)提供堅實的數(shù)據(jù)支撐和制度保障。同時，這也提醒所有第三方環(huán)境檢測機構(gòu)要時刻保持警醒和自律，堅守誠信底線，共同維護行業(yè)的健康發(fā)展和社會的公共利益。