2019年12月3日，國家發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門起草了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（修訂草案公開征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

最新《招投標(biāo)法》對暖通工程行業(yè)有哪些影響？建設(shè)工程招投標(biāo)過程中有哪些熱點與難點問題？對工程造價有哪些影響？如何規(guī)避這些影響帶來的風(fēng)險？ 

（一）《招投標(biāo)法》大修改

1. 清晰界定了必須進行招標(biāo)的項目范圍，大幅放寬對民間投資項目的采購方式要求，激發(fā)民間投資活力

2. 取消企業(yè)投資項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)、自行招標(biāo)備案等多項事前核準(zhǔn)、備案事項，更多采用事中事后監(jiān)管，降低制度性交易成本

3. 增加招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)公示等應(yīng)當(dāng)載明的事項范圍

4. 保障潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人對資格預(yù)審、評標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果的知情權(quán)

5. 對招標(biāo)計劃公開作出規(guī)定

6. 推廣使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件

7. 明確招標(biāo)人在選擇代理機構(gòu)、編制招標(biāo)文件、選擇資格審查方式、委派代表進入評標(biāo)委員會、根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人等方面的自主權(quán)

8. 強調(diào)招標(biāo)人對招標(biāo)過程和招標(biāo)結(jié)果的主體責(zé)任，提高招投標(biāo)質(zhì)量

9. 縮短了招標(biāo)時限要求，兼顧效率和公平

10. 明確兩次招標(biāo)失敗、中標(biāo)人不符合中標(biāo)條件、中標(biāo)人不履行合同等情形下的解決方式，避免反復(fù)重新招標(biāo)

11. 嚴(yán)格限定經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的適用范圍

12. 在評標(biāo)環(huán)節(jié)引入異常低價投標(biāo)處理程序，有效管控合同履行風(fēng)險

13. 禁止招標(biāo)文件套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定招標(biāo)項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

14. 明確總承包招標(biāo)、集中招標(biāo)、兩階段招標(biāo)等招標(biāo)組織形式的法律地位

15. 明確政府和社會資本合作項目遴選社會資本方有關(guān)招標(biāo)要求

16. 擴大了允許自然人投標(biāo)的項目范圍

17. 強化標(biāo)后合同履行情況監(jiān)管

18. 加強對招標(biāo)代理行為和評標(biāo)專家行為的監(jiān)管

19. 加大對圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為懲戒力度

20. 推動行政監(jiān)督部門建立抽查檢查機制

（二）對工程造價影響

1. 招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價編制和項目特征描述問題

2. 招標(biāo)圖與施工圖不一致問題

3. 招標(biāo)文件與投標(biāo)文件不一致問題

4. 招標(biāo)文件與招標(biāo)工程量清單不一致問題

5. 設(shè)計圖紙與招標(biāo)工程量清單不一致問題

6. 清單計價模式下暫估價問題

7. 清單計價下投標(biāo)報價與不平衡報價問題

8. 清單招標(biāo)、費率招標(biāo)中的臨時措施費問題

9. 實際施工與設(shè)計圖紙不一致，結(jié)算如何調(diào)整

10. 甲供材造價合同取費基數(shù)問題

11. 初步設(shè)計發(fā)包與結(jié)算完不成概算量扣款問題

12. 計日工、總承包服務(wù)費、工程變更、清標(biāo)等問題

13. 行政審計、財政評審能否作為結(jié)算依據(jù)問題

14. 二次報價問題

15. 招標(biāo)文件約定施工過程核價問題

16. 母公司為甲方做了可研、造價咨詢等，其子公司能否參加投標(biāo)

17. 全費用清單招標(biāo)，規(guī)費和稅金問題

18. 設(shè)計圖紙上是否指定品牌

19. 暫列金漏傳問題

20. 圖紙與現(xiàn)場標(biāo)高不一致，投標(biāo)答疑與報價風(fēng)險

21. 材料、門窗、防水，暫估價招標(biāo)問題

22. 招投標(biāo)中二次植筋費、高支模費問題

23. ppp項目招標(biāo)問題

24. 招標(biāo)控制價中沒有趕工措施費，項目在實施過程中，因業(yè)主原因需要施工單位進行趕工，趕工措施費如何計算比較合理？

25. 招標(biāo)工程設(shè)計圖紙標(biāo)明按“二次設(shè)計”、“深化設(shè)計”等字眼的，如何考慮該費用