水利部聚焦“七下八上”防汛關(guān)鍵期，全面部署水旱災害防御工作

7月15日，一場意義重大且備受矚目的專題會商在國家防總副總指揮、水利部部長李國英的主持下拉開帷幕。此次會商通過視頻連線的方式，將水利部長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼水利委員會以及太湖流域管理局緊密聯(lián)系在一起，共同聚焦“七下八上”這一防汛關(guān)鍵時期，深入分析研判全國汛旱情形勢，并針對各流域的實際情況，精準部署水旱災害防御工作。應急管理部副部長、水利部副部長王道席，水利部副部長王寶恩，水利部黃河水利委員會主任祖雷鳴也一同參與了此次關(guān)鍵會商，為科學決策提供了強大的專業(yè)支持。

“七下八上”，即每年的7月下旬至8月上旬，這一時期是我國防汛抗旱工作最為緊張和關(guān)鍵的階段。經(jīng)過水利部門對氣象、水文等多方面信息的綜合分析研判，今年“七下八上”期間，我國面臨的汛旱情形勢復雜嚴峻，呈現(xiàn)出區(qū)域性階段性旱澇明顯的特征。從洪澇情況來看，南北地區(qū)洪澇災害偏重，且北部地區(qū)的洪澇程度重于南部；中部和西北部地區(qū)則干旱偏重，給當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活帶來極大挑戰(zhàn)。同時，預計將有2 - 3個臺風登陸我國，其中不乏可能有較強臺風北上影響北方地區(qū)，這無疑進一步增加了防汛抗旱工作的難度和不確定性。

面對如此嚴峻的形勢，李國英部長著重強調(diào)，必須堅決貫徹落實習近平總書記“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的防災減災救災理念，以及關(guān)于防汛抗旱的重要講話指示精神。要牢固樹立底線思維和極限思維，充分認識到防汛抗旱工作的極端重要性，立足防大汛、抗大旱、搶大險的實際需求，錨定一系列關(guān)鍵目標。這些目標涵蓋了人員安全、工程安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全以及供水安全等多個重要方面，具體包括確保人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊，同時保障城鄉(xiāng)居民供水安全、灌區(qū)農(nóng)作物時令灌溉用水需求以及規(guī)?；B(yǎng)殖用水安全。只有以全之又全、細之又細、實之又實、嚴之又嚴的態(tài)度，提前做好各項防范應對準備，才能在關(guān)鍵時刻有效應對各種突發(fā)情況，最大程度減少災害損失。

在具體工作部署上，李國英部長要求以流域為單元，針對性地落實落細各項防御措施。首先，在防洪方面，要堅持系統(tǒng)、科學、安全、精準的原則，將具備防洪功能的水工程全部調(diào)整至防汛關(guān)鍵期狀態(tài)。這意味著要統(tǒng)籌運用“攔、分、蓄、滯、排”等多種調(diào)度措施，充分發(fā)揮流域防洪工程體系的整體防洪作用。通過科學合理的調(diào)度，讓每一座水庫、每一條堤防都能在防洪戰(zhàn)斗中發(fā)揮最大效能，全力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。例如，在一些大型水庫，要根據(jù)上游來水和下游河道行洪能力，精準控制水庫水位，既要確保水庫自身的安全，又要為下游河道分擔防洪壓力。

其次，針對干旱地區(qū)，要做到精準灌溉。要精準對接受旱地區(qū)的每一個灌區(qū)、每一個城鄉(xiāng)取水口的取水需求，深入研判各灌區(qū)的墑情和作物生長用水需求。通過科學合理的灌溉計劃，確保每一滴水都能發(fā)揮最大效益，既滿足農(nóng)作物生長的需要，又避免水資源的浪費。在一些干旱嚴重的地區(qū)，可以采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。

此外，水庫安全度汛和中小河流洪水防御工作也不容忽視。水庫作為重要的水利工程設(shè)施，其安全運行直接關(guān)系到下游地區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要加強對水庫的巡查監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患，確保水庫在汛期能夠安全運行。對于中小河流，由于其流域面積較小、防洪標準較低，更容易發(fā)生洪水災害。要加強對中小河流的監(jiān)測預警，提前做好防范措施，一旦發(fā)生洪水，能夠迅速組織人員轉(zhuǎn)移和搶險救災工作。

山洪災害具有突發(fā)性強、破壞力大的特點，是防汛工作中的一大難點。對于山洪災害易發(fā)區(qū)，要進一步落實責任，明確各級政府和相關(guān)部門在山洪災害防御中的職責和任務(wù)。同時，要抓好預報預警和人員轉(zhuǎn)移兩項重點工作。通過建立完善的山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，及時準確地向可能受威脅的地區(qū)發(fā)布預警信息，為人員轉(zhuǎn)移爭取寶貴時間。一旦接到預警信息，要迅速組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保人民群眾的生命安全。

值得一提的是，“七下八上”正值臺風多發(fā)期，臺風帶來的暴雨洪水往往具有強度大、破壞力強的特點。因此，要高度關(guān)注臺風暴雨洪水防御工作，密切監(jiān)視和預判臺風的生成及發(fā)展態(tài)勢。利用先進的氣象監(jiān)測技術(shù)和預報模型，滾動開展臺風及殘余云系降雨預報，及時掌握臺風可能帶來的降雨范圍、強度和持續(xù)時間等信息。根據(jù)預報結(jié)果，有針對性地落實防暴雨洪水、防大潮、防山洪災害等各項防范措施，提前做好人員轉(zhuǎn)移、物資儲備和工程加固等工作，確保在臺風來襲時能夠從容應對。

總之，水利部在“七下八上”防汛關(guān)鍵期的專題部署，為全國水旱災害防御工作指明了方向。各級水利部門和相關(guān)單位要認真貫徹落實會議精神，以高度的責任感和使命感，扎實做好各項防范應對工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的水利支撐。